Тендер – це процедура конкурентного відбору серед пропозицій на постачання товарів, надання послуг або виконання робіт за заздалегідь оголошеними умовами закупівлі, що ґрунтується на принципах змагальності, ефективності та справедливості.
У процедурі проведення закупівлі беруть участь кілька сторін, а саме:
- Замовник
- Учасник
- Контролюючі органи
Замовником тендера є особа, яка оголошує тендер з метою отримання найкращої пропозиції, що складається з найкращої ціни, якості та термінів виконання. Учасник – це особа, яка надає замовнику свою унікальну пропозицію, прагнучи зацікавити його серед інших учасників. Усі ці процедури контролює держава через свої уповноважені органи.
Варто зазначити, що державні органи зобов’язані закуповувати товари та/або послуги саме через тендерну процедуру, якщо сума такої закупівлі перевищує встановлений законом поріг. Приватні особи чи компанії проводять тендер за власним бажанням.
ЗАЛИШТЕ СВОЇ КОНТАКТНІ ДАНІ
Ми зв'яжемося з вами сьогодні
Супровід тендерної процедури
Тендер починається з оголошення торгів замовником. Зацікавлена особа, виходячи зі своїх потреб, публікує на порталі Prozorro оголошення онлайн, де розміщує тендерну документацію.
Тендерна документація – це перелік вимог і умов, які мають бути виконані учасником або яким має відповідати товар/послуга. Також ця документація визначає порядок проведення закупівлі та вибору переможця.
Тендерна документація часто є дуже складною та містить приховані підводні камені. Рідко підготовка тендерної пропозиції обходиться без звернення до юриста. Дотримання всіх формальних умов тендерної документації – це трудомісткий і відповідальний процес, адже від нього залежить кінцевий результат.
Після публікації оголошення торгів відкривається реєстрація пропозицій учасників. До завершення терміну подачі заявок учасники закупівель мають право ставити запитання та/або оскаржувати тендерні умови, які стосуються товару/послуги або учасника.
Якщо тендерні умови прописані таким чином, що під них підходить лише певний товар/послуга (наприклад, конкретного виробника), такі умови можуть бути визнані неконкурентними та повинні бути змінені. Оскарження тендерних умов є одним з основних факторів досягнення бажаного результату під час участі в закупівлі. Юрист допоможе вам оскаржити умови тендера та привести кваліфікаційні вимоги у відповідність до конкурентних правил.
На дату проведення аукціону система Prozorro публікує ціни, заявлені учасниками тендеру, і сортує їх у порядку зменшення. Аукціон проводиться у три етапи. На кожному з них учасники по черзі знижують ціни до рівня, який для них є прийнятним та вигідним. Єдина умова – крок не може бути меншим, ніж мінімальний крок, зазначений в умовах торгів. В онлайн режимі всі учасники можуть спостерігати за динамікою зниження цінових пропозицій та вибуванням конкурентів.
Після завершення останнього етапу аукціону система автоматично публікує ціни, умови надання товару та/або послуги і документи, надані в тендерній пропозиції. За правилами проведення тендерних торгів основним критерієм для вибору переможця є економічна вигода, тобто ціна.
Тому замовник спочатку оцінює пропозицію з найнижчою ціною. Якщо умови, запропоновані виконавцем із найнижчою ціною, задовольняють замовника, він може оголосити його переможцем, навіть не вивчаючи пропозиції конкурентів. Якщо перша заявка не влаштовує, замовник переходить до розгляду наступних.
Процедура закупівель триває доти, поки не буде оголошено переможця або до завершення розгляду заявок (нерідко жодна з пропозицій не відповідає тендерним умовам). Щоб ваше тендерне пропозиція не була відхилена, варто звернутися до юриста з питань тендерів.
Після визначення переможця ця інформація публікується в системі. Усі учасники закупівлі отримують повідомлення про результати проведених торгів. У такому випадку учасники можуть звернутися з вимогою пояснити конкурентні переваги обраного постачальника або подати скаргу до Антимонопольного комітету України.
Спори щодо тендерів
Спори щодо тендерів часто викликані тим, що замовник під час проведення процедури торгів грубо порушує законодавство про закупівлі, що зменшує конкурентні можливості інших учасників. У таких випадках варто звернутися до юриста з питань тендерів для підготовки грамотної скарги на проведений тендер.
Кваліфікований юрист із тендерного права зможе грамотно скласти документи, а скарга до Антимонопольного комітету України принесе бажаний результат.
