Споры по тендерам

ИРИНА ПРЕСНЯКОВА
Адвокат, специалист в сфере налогообложения

СВЯЗАТЬСЯ СО МНОЙ
Споры по тендерам
«АРОУ»

Оставьте свои контактные данные и я свяжусь с вами сегодня!



Тендер – процедура конкурентного выбора среди предложений на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ по заранее оглашенным условиям закупки основанный на принципах состязательности, эффективности и справедливости.

В процедуре проведения закупки существует несколько сторон, а именно:

  • Заказчик
  • Участник
  • Контролирующие органы

Заказчиком тендера является лицо, которое оглашает тендер для получения им наилучшего предложения, которое состоит из лучшей цены, качества и сроков выполнения. В то же время, участник – это лица, которое предоставляет заказчику свое уникальное предложение с целью заинтересовать его среди других участников. Всю эту процедуру, в свою очередь, контролирует государство через свои уполномоченные органы.

Стоит отметить, что государственные органы обязуются закупать товары и/или услуги именно по тендерной процедуре если сумма такой закупки превышает установленный законом порог. Частные лица или компании проводят тендер по собственному желанию.

Сопровождение тендерной процедуры

Тендер начинается с объявления торгов заказчиком. Заинтересованное лицо, исходя из собственных потребностей, публикует на портале Prozorro объявление онлайн где размещает тендерную документацию.

Тендерная документация – это перечень требований и условий, которые должны быть выполнены участником и или которым должен соответствовать товар\услуга. Так же, такая документация определяет порядок проведения закупки и выбора победителя.

К сожалению, тендерная документация зачастую очень сложна и полна подводных камней. Крайне редко подготовка тендерного предложения обходится без обращения к юристу. Соблюдение всех формальных условий тендерной документации достаточно трудоемкий и ответственный процесс, так как от него зависит конечный результат.

После публикации объявления торгов, открывается регистрация предложений участников. К концу срока подачи заявок участники закупок имеют право задавать вопросы и/или обжаловать тендерные условия, поставленные к товару/услуге или участнику.

Так, если тендерные условия выписаны таким образом, что под них может подойти только определенный товар/услуга (например, определенного производителя) такие условия могут быть признаны неконкурентными и обязаны быть изменены. Обжалование тендерных условий является одним из основных факторов достижения желаемого результата при участии в закупке. Не следует игнорировать такое право, в связи с тем, что часто должностные лица заказчика даже не имеют представления о квалификационных характеристиках товара/услуги, которые должны быть применены при проведении закупки. Юрист поможет вам оспорить условия тендера и привести квалификационные требования в соответствие с конкурентными правилами.

При наступлении даты проведении аукциона система Prozorro обнародует цены, заявленные участниками тендера, и отсортирует их в порядке уменьшения. Аукцион проводится в три этапа. На каждом из них, участники по очереди снижают цены до уровня, который для них считается приемлемым и выгодным. Единственное условие – шаг не может быть меньше, чем минимальный шаг, указанный в условиях торгов. В онлайн режиме все участники могут следить за динамикой снижения ценовых предложений и выходом конкурентов из гонки.

По факту окончания последнего этапа аукциона система автоматически публикует цены, условия предоставления товара и\или услуги и документы, предоставленные в тендерном предложении. По правилам проведения тендерных торгов основным критерием для выбора победителя является экономическая выгода, то есть, цена.

Поэтому заказчик первым оценивает предложение с наименьшей ценой. Если условия, предложенные исполнителем с наименьшей ценой, удовлетворяют заказчика он может огласить его победителем даже не изучая предложения соперников. Если же первая заявка его не устраивает, он приступает к изучению следующих.

Процедура закупок продолжается до тех пор, пока не будет оглашен победитель или до окончания заявок (нередко, ни одно из предложений не соответствует тендерным условиям). Что бы Ваше тендерное предложение не было отклонено, следует обратится к юристу по тендерам.

После определения победителя, эта информация публикуется в системе. Все участники закупки получают уведомления о результате проведенных торгов. В таком случае, участники могут обратится с требованием разъяснить конкурентные преимущества выбранного поставщика или обратится с жалобой в Антимонопольным комитет Украины.

Споры по тендерам часто вызваны тем, что заказчик, при проведении процедуры торгов грубо нарушает законодательство о закупках, чем уменьшает конкурентные возможности других участников. В таких случаях, стоит обратится к юристу по тендерам для подготовки грамотной жалобы на проведенный тендер.

Квалифицированный юрист по тендерному праву сможет грамотно составить документы, а жалоба в Антимонопольный комитет Украины точно принесет желаемый результат.

ОСТАВЬТЕ СВОИ КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ

Мы свяжемся с вами сегодня



Обсуждения и отзывы (Discussion and feedback)

  Подписаться (Subscribe)  
Уведомление о