Оскарження податкових повідомлень-рішень (ППР)

Контролюючий орган, що здійснює перевірку платників податків у випадку виявлення порушень згідно чинного податкового законодавства – нараховує штрафні санкції. Податкові повідомлення оскаржуються, у випадку коли особа не погоджуються з сумою грошового зобов’язання, що зазначена у рішенні Державної податкової служби. 

Платник податків має право оскаржити ППР в досудовому та судовому порядку. 

Досудове врегулювання в порядку адміністративного оскарження

У разі досудового порядку вирішення таких спорів слід звертатися до контролюючого органу вищого рівня – Головного управління ДПС або в деяких випадках до Державної фіскальної служби України.

Скарга подається в письмовій формі, в паперовому або електронному вигляді протягом 10-ти днів з дня отримання такого рішення. Зазвичай податкова направляє документи засобами поштового зв’язку на електронну адресу чи листом з повідомленням про вручення.

В скарзі має містись обґрунтування для оскарження ППР, посилання на відповідні нормативно-правові акти та докази, у вигляді копій підтверджуючих документів та розрахунків, які платник податків вважає за потрібне надати.

Судовий порядок оскарження

Якщо у результаті розгляду скарги контролюючим органом прийнято рішення у якому грошова сума зобов’язання так і неузгоджена, платник податків, після закінчення процедури адміністративного оскарження, має право звернутись з позовом до суду.

Звертаємо Вашу увагу, що оскаржити ППР можна одразу звернувшись безпосередньо до суду. Однак, рекомендуємо Вам спочатку оскаржувати податкове рішення в адміністративному порядку і лише у разі необхідності в судовому. 

Адже, рішення суду може бути оскаржене лише в суді вищої інстанції. Тобто вже оскаржене в судовому порядку податкове рішення, не підлягає адміністративному оскарженню та розгляду в досудовому порядку.

Заява про визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу  подається до Адміністративного суду підприємством або фізичною особою – тобто тим, хто ініціює оскарження ППР. Податкова служба буде виступати відповідачем. 

Однак, суд може прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу. Будьте готові до того, що представник Податкової буде намагатися зробити все можливе, щоб висунути заперечення проти позову. Тому вам однозначно знадобляться кваліфіковані послуги досвідченого адвоката.

Перед подачею скарги, радимо Вам дослідити главу 4 розділу ІІ Податкового Кодексу, яким передбачно оскарження рішень контролюючих органів та Наказ Міністерства Фінансів України № 916 від 21.10.2015 року, що визначає Порядок оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами.

Нормативно-правова база для подачі скарги

Відповідно до п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 року N 520 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за N 1245/34216 (далі – Порядок N 520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, може включати:

• договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
• договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
• первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
• розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
• документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Щоб не наробити помилок, краще замість використання онлайн-шаблону позовної заяви звернутися до професійного юриста. Адже кожен випадок має індивідуальні риси, тому важливо не упустити деякі подробиці. 

Якщо суд, спираючись на податкове законодавство та врахувавши фактичні докази позивача, після розгляду справи задовільнить позов, то Ви отримаєте рішення про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. В деяких випадках відбувається заміна первинного рішення на більш сприйнятливе для заявника.

 Проблеми з податковою службою здатні виснажити людину. Вам потрібен помічник, що добре обізнаний у галузі податкового права. Для допомоги у зборі великої кількості документів та захисту своїх прав у судовій інстанції звертайтесь до АРОУ.